Documentos y registros revisados por Diario Tropezón muestran que la concejala Sandy Muñoz aparece como “colaboradora” en algunas convocatorias y como “organizadora” en otras junto al Laboratorio Médico Tobalaba. La revisión local se da en el marco de una investigación nacional por operativos similares en diversas comunas, los cuales involucran a cinco laboratorios que hoy están bajo la mira de la justicia tras una querella de Fonasa. La figura de la concejala, sin embargo, se limita exclusivamente al ámbito comunal de Pudahuel.
Pudahuel, Santiago de Chile. 10 de septiembre 2026. Los registros de los operativos en Pudahuel, los que durante el transcurso de 2026 se han difundido diversas actividades gratuitas de salud en sectores de Pudahuel, dirigidas a personas afiliadas a Fonasa en los tramos B, C y D.
Diario Tropezón revisó afiches de convocatoria, fotografías y material de difusión de estas jornadas. En los documentos figura el Laboratorio Médico Tobalaba, mientras que en distintas actividades también aparece el nombre de la concejala Sandy Muñoz.
El punto crítico de esta revisión documental es la inconsistencia en el rol asignado a la autoridad comunal: mientras en algunos afiches Muñoz figura únicamente como “colaboradora”, en otros es presentada como “organizadora”, en conjunto con el laboratorio y una organización territorial.
Esta diferencia de conceptos plantea interrogantes respecto de las funciones reales que cumplió cada participante. Cabe precisar que la sola aparición del nombre de la concejala en estas piezas publicitarias no permite atribuirle responsabilidad penal ni establecer su participación en actos ilícitos.
La querella de Fonasa: alcance intercomunal y delimitación de roles
El pasado 7 de septiembre, el programa A Fondo de Chilevisión emitió el reportaje “La trampa de los exámenes gratuitos”, revelando cómo este tipo de operativos se desplegaron en distintas comunas de la Región Metropolitana y del país.
Al día siguiente, Fonasa confirmó la presentación de una querella criminal por un eventual delito de fraude de subvenciones, estimado en cerca de $8 mil millones. La acción judicial fue interpuesta contra todos quienes resulten responsables y apunta a las operaciones de cinco laboratorios o prestadores de salud a nivel nacional.
Existen dos precisiones fundamentales para delimitar el alcance de los hechos:
- Reserva de laboratorios: Fonasa no ha informado públicamente cuáles son los cinco laboratorios incluidos en la querella. Por esta razón, Diario Tropezón no afirma que el Laboratorio Médico Tobalaba sea uno de los organismos querellados, ni sostiene de forma categórica que las jornadas en Pudahuel formen parte del expediente judicial en curso.
- Ámbito exclusivo de la concejala: La presencia y mención de la concejala Sandy Muñoz se circunscribe únicamente a la comuna de Pudahuel, sin que existan registros ni vinculaciones con operativos realizados en otras comunas del país. Asimismo, el reportaje de Chilevisión no menciona a la autoridad comunal.
El procedimiento en terreno y las dudas que deja
La dinámica aplicada en estos operativos —donde a las personas se les solicitaban sus datos y la colocación de su huella dactilar para acceder a la atención gratuita y posteriormente tramitar el cobro de bonos— coincide con el modelo de captación que hoy investiga la justicia respecto al cobro de prestaciones a Fonasa.
El análisis de los antecedentes locales deja interrogantes clave:
- Mecanismo de cobro: ¿Bajo qué concepto se registraba la huella digital de los vecinos de Pudahuel, qué prestaciones se facturaban a Fonasa a partir de ese registro y quién percibía los fondos?
- Reserva de prestadores: Al haber cinco laboratorios investigados a nivel nacional sin nombre público, ¿cuál es la situación legal y administrativa de los centros que operaron en la comuna?
- Coordinación y roles: ¿Quién gestionaba efectivamente las jornadas en terreno y qué función cumplían las organizaciones territoriales?
- Participación de la concejala: ¿Qué funciones ejecutivas o de apoyo desempeñó efectivamente Sandy Muñoz para figurar en unos casos como “colaboradora” y en otros como “organizadora” en Pudahuel? La simple mención en un afiche no demuestra responsabilidades administrativas o penales.
Exigencias y condiciones sanitarias bajo la lupa
En entrevista con el programa Medio a Medio (Radio Espacio Latino de Pudahuel), la ex seremi de Salud Rosa Oyarce Suazo detalló las exigencias sanitarias que rigen para las actividades que incluyen toma de muestras de sangre u otros procedimientos médicos.
Oyarce enfatizó que este tipo de jornadas deben desarrollarse bajo estrictas condiciones: autorización del lugar (cuando corresponda), supervisión profesional, manejo adecuado de muestras, protocolos de bioseguridad y cumplimiento de las exigencias sobre indicación médica previa.
Sus declaraciones plantean un aspecto que requiere verificación formal por parte de los organismos fiscalizadores: si los recintos utilizados en Pudahuel contaban con las autorizaciones sanitarias correspondientes.
Un caso en manos de la justicia
Al tratarse de una investigación de alcance amplio que ya está judicializada tras la querella de Fonasa, el esclarecimiento de cómo operaban los laboratorios investigados y cuál fue el marco legal de las convocatorias locales corresponderá exclusivamente a los organismos persecutores y a los tribunales de justicia.
Diario Tropezón mantendrá el seguimiento del caso para informar a la comunidad de Pudahuel sobre los avances judiciales, las posibles formalizaciones y las determinaciones que adopten los órganos de control respecto a la legalidad de estos operativos de salud.